根據(jù)中共山東省委高校工委有關(guān)文件的要求，按照學(xué)校部署，法學(xué)院將從現(xiàn)階段到2012年黨的十八大召開前，在各支部和全體黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做科大先鋒”活動（以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動）。為切實做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作，結(jié)合學(xué)院工作實際，制訂如下實施方案。
一、認(rèn)識重要意義
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。黨的十七屆三中、四中全會對在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出了明確的要求。在我院各黨支部和黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做科大先鋒”活動，對于抓好我院學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作、健全完善長效機制、推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展；對于激勵各黨支部和廣大黨員增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊伍先進(jìn)性；對于促進(jìn)各黨支部和廣大黨員更好地聯(lián)系師生、服務(wù)師生、為師生排憂解難，推進(jìn)和諧學(xué)院建設(shè)；對于把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果、貫徹科教興魯戰(zhàn)略，用學(xué)校第九次黨代會精神統(tǒng)一思想，凝聚力量，緊緊圍繞建設(shè)“多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展、特色鮮明的教學(xué)研究型高水平大學(xué)”的奮斗目標(biāo)，堅定不移地走內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的道路都具有十分重要的意義。全院各黨支部和廣大黨員要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性、必要性和緊迫性，從我院實際出發(fā)，扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不斷推進(jìn)我院各項工作科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
二、把握總體要求
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)院和諧、服務(wù)師生員工、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。
推動科學(xué)發(fā)展，就是要求各黨支部認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實黨的教育方針， 不斷完善學(xué)院科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措；黨員要以模范行動影響和帶領(lǐng)師生員工努力完成各項工作任務(wù)。
促進(jìn)學(xué)院和諧，就是要求各黨支部和黨員及時了解師生員工的思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治教育和引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，促進(jìn)良好院風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成；主動排查化解矛盾，凝聚師生思想；在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時刻，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。
服務(wù)師生員工，就是要求各黨支部和黨員充分尊重師生員工，緊緊依靠師生員工，認(rèn)真傾聽他們的呼聲，及時反映他們的意愿，主動關(guān)心他們的疾苦，切實解決他們工作學(xué)習(xí)生活中遇到的實際困難；積極開展多種形式的黨員志愿服務(wù)活動，為師生員工辦實事辦好事。
加強基層組織，就是要求進(jìn)一步優(yōu)化黨支部設(shè)置，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、明確主要內(nèi)容
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是師生反映好。基層黨組織在師生中有較高威信，黨員充滿生機和活力，在師生中有良好形象。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的各項義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)師生。牢記宗旨、心系師生員工，積極幫助師生員工解決實際困難，自覺維護(hù)師生員工的正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。模范執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守本單位的規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。
四、創(chuàng)新活動載體
緊緊圍繞省委高校工委確定的“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做科教興魯先鋒”主題，結(jié)合學(xué)校確定的“立足崗位比貢獻(xiàn)、科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”實踐載體，結(jié)合我院黨總支、黨支部和黨員師生的特點，精心設(shè)計活動載體，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展并取得實效，將開展如下活動：
1.各黨支部積極開展“創(chuàng)建黨建先進(jìn)”活動。進(jìn)一步提高學(xué)院黨建工作水平，在教工黨支部中開展兩到三次結(jié)合專業(yè)特點的主題活動；加強學(xué)生支部建設(shè)，完善學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系，落實支部書記評議制度、民主生活會制度，加強信息庫的建設(shè)與維護(hù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳黨建信息。同時，加強黨建課題研究，推動黨建創(chuàng)新。
2.在教學(xué)崗位黨員中積極開展“爭做育人標(biāo)兵”活動。教學(xué)崗位黨員要明確肩負(fù)的重要使命，忠誠于黨的教育事業(yè)，熱愛教育工作，增強教書育人的自覺性和主動性，努力擔(dān)負(fù)起教書育人的神圣職責(zé)，不僅做科學(xué)知識的傳播者，更要做學(xué)生健康成長的引路人。認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論，研究教育思想，把握教育規(guī)律，堅持教育創(chuàng)新，結(jié)合思想政治教育特點，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義教育，進(jìn)行科學(xué)思想、科學(xué)精神和人文精神教育，教育學(xué)生逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，激發(fā)學(xué)生為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而勤奮學(xué)習(xí)的自覺性，引導(dǎo)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。堅持理論聯(lián)系實際，開拓視野，更新知識，努力把握思想政治教育的最新前沿，并融于課堂教學(xué)之中,切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力。
3.在管理服務(wù)崗位黨員中積極開展“管理育人、服務(wù)育人標(biāo)兵”活動。廣大管理服務(wù)崗位黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，模范執(zhí)行國家的法律和學(xué)校的規(guī)章制度，要立足本職，以良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，通過為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來幫助解決學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)和生活中遇到的各種問題和困難，引導(dǎo)學(xué)生健康成長。要樹立“以人為本”的理念，確立一切為了學(xué)生的工作理念，增強服務(wù)意識，以培養(yǎng)人才為中心，主動為教學(xué)、科研服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。要堅持思想教育寓于各項管理服務(wù)工作之中，自覺將自己的工作同育人聯(lián)系起來，結(jié)合各自工作實際，加強自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，努力提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以正確的思想觀點、良好的道德情操、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，文明的行為舉止，對學(xué)生進(jìn)行文明行為養(yǎng)成教育，把管理育人、服務(wù)育人落實到實際工作中。加強與學(xué)生的溝通與交流，及時了解和滿足學(xué)生的合理正當(dāng)要求，對學(xué)生的不良行為要耐心說服教育，做到既大膽管理，又注意方式方法，講究教育效果。
4.在學(xué)生黨員中積極開展“爭做成才先鋒”活動。廣大學(xué)生黨員要堅定理想信念，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把個人的理想融入到全社會的共同理想之中，把個人的努力融入到為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗的偉大實踐之中；要牢記黨和人民的重托，把握大好學(xué)習(xí)機會，以民族復(fù)興、祖國富強為己任，努力提高理論素質(zhì)、政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)和健康素質(zhì)，在學(xué)習(xí)和實踐中全面發(fā)展自己。要從點滴小事做起，積極參加社會實踐活動，在實踐中長知識，增才干；積極參加志愿活動，為身邊需要幫助的人做實事、做好事；積極開展調(diào)查研究，根據(jù)時政熱點或大學(xué)生普遍關(guān)心的社會問題或民生問題，撰寫調(diào)研報告；積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)業(yè)技能；認(rèn)真做好學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃，結(jié)合個人專業(yè)特點、職業(yè)理想目標(biāo)，為自己做一個切實可行的學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃。要進(jìn)一步弘揚“科大精神”，踐行“橡膠品格”，勤奮學(xué)習(xí)，努力實踐，立志成才，報效祖國。
五、活動步驟方法
按照學(xué)校黨委統(tǒng)一部署，我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年5月開始，到黨的十八大召開前，具體分為三個階段進(jìn)行：
第一階段:廣泛宣傳、動員部署（2010年5月20日至2010年6月30日）
1.動員部署、公開承諾。根據(jù)學(xué)院工作實際和黨員的基本情況，按照層層創(chuàng)建的總體要求，組建活動領(lǐng)導(dǎo)班子，制定活動實施方案。各黨支部和黨員要提出參加活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出承諾、接受監(jiān)督。
2.深入學(xué)習(xí)調(diào)研。緊密結(jié)合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略需求和培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，著重圍繞明確辦學(xué)思路、提高辦學(xué)質(zhì)量、完善體制機制、建設(shè)和諧學(xué)院等方面開展調(diào)研。利用政治學(xué)習(xí)、民主生活會、形勢政策課、報告會等形式和途徑組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，學(xué)習(xí)學(xué)校第九次黨代會精神，使廣大黨員進(jìn)一步深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
第二階段：扎實推進(jìn)、全面爭創(chuàng)（2010年7月1日—2011年6月30日）
以建黨九十周年、建校六十周年為契機，以形式多樣的主題實踐活動為載體，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。
1.開好創(chuàng)先爭優(yōu)評議會。緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，以“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)院和諧、服務(wù)師生員工、加強基層組織”為主線，緊密結(jié)合學(xué)院工作實際和中心工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)評議活動。各黨支部要加強對黨員參加黨內(nèi)活動情況、服務(wù)師生情況的監(jiān)督考核；要嚴(yán)格年終評議黨員工作，組織廣大黨員和師生對每位黨員工作開展情況進(jìn)行評議，評議結(jié)果作為黨員評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
2.分類指導(dǎo)、開展豐富多彩的創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動。要針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工黨員、學(xué)生黨員等不同群體的工作實際和特點，提出不同要求，分類指導(dǎo)，開展主題鮮明、形式多樣的實踐活動，提高活動實效。要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“校慶活動”、“師德教育活動”、“黨員志愿服務(wù)活動”、“ 組織建設(shè)創(chuàng)新”等活動結(jié)合起來，努力實現(xiàn)一個黨員一面旗幟，以點帶面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動扎實推進(jìn)，取得實效。
第三階段：深化提高、完善機制（2011年7月1日—黨的十八大召開前）
認(rèn)真評選創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范典型，通過校報、校園網(wǎng)等宣傳報道其先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型的帶動作用，帶動學(xué)院各黨支部和廣大黨員對照典型找差距，明確方向定措施，深化活動上水平，在全院形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，教育和激勵黨員立足崗位，奮發(fā)向上，創(chuàng)造新的業(yè)績。在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動過程中，進(jìn)一步探索行之有效措施和辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。加強制度建設(shè)，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
緊緊圍繞確定的主題，學(xué)院將通過以下方式，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
1.公開承諾。各黨支部制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，重點圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)心服務(wù)師生員工、推動工作又好又快發(fā)展等方面作出承諾；黨員制定參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的計劃，重點圍繞理論學(xué)習(xí)、理想信念、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面作出承諾，接受群眾監(jiān)督。
2.自我評議。各黨支部和黨員在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要適時小結(jié)，以召開專題組織生活會的形式，在黨支部進(jìn)行講評。每名黨員對參加活動的情況進(jìn)行陳述，對落實承諾情況進(jìn)行認(rèn)真自查。黨支部書記對本支部開展活動情況進(jìn)行小結(jié)。根據(jù)實際情況，可以邀請群眾代表參加。
3.領(lǐng)導(dǎo)點評。黨支部講評后，黨總支對所屬支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評。黨總支負(fù)責(zé)人要加強對各黨支部、黨員承諾事項落實情況的監(jiān)督檢查，實事求是肯定取得的成績，及時指出存在的問題和努力方向。
4.群眾評議。黨總支對各黨支部、黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。對多數(shù)群眾不滿意和群眾反映強烈的問題，要及時進(jìn)行整改。自我評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議每學(xué)期舉行一次。
5.評選表彰。黨總支對各黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動突出、工作實績強、黨員群眾普遍滿意的黨支部和黨員，適時進(jìn)行評選表彰。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動由法學(xué)院黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署實施。成立法學(xué)院開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織我院各黨支部、黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
2.加強動員宣傳。充分調(diào)動廣大黨員、群眾的積極性，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的知曉率和覆蓋面，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和手機短信平臺的作用，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。
3.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動長效機制建設(shè)、新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新等工作統(tǒng)籌起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保活動取得實實在在的成效。以黨支部和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。
4.加強檢查落實。通過召開座談會、經(jīng)驗交流會、隨機抽查等方式，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況組織黨員、群眾開展評議，了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展和效果，及時通報活動情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究解決突出問題。
附：法學(xué)院深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做科大先鋒”活動領(lǐng)導(dǎo)小組
青島科技大學(xué)法學(xué)院黨總支
2010年5月21日
