為了加強(qiáng)對(duì)山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目的管理,保證科研規(guī)劃的實(shí)施,促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的繁榮和發(fā)展,特制定本辦法。
第一條 山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目,包括重大研究項(xiàng)目、重點(diǎn)研究項(xiàng)目和青年研究項(xiàng)目。規(guī)劃研究項(xiàng)目用于支持對(duì)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放具有重大實(shí)踐意義和理論意義的研究,支持具有山東地方特色和能發(fā)揮我省社會(huì)科學(xué)力量優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域的研究,扶持社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)急需的新興學(xué)科邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。
第二條 山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃工作,其職責(zé)是制定山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,制定規(guī)劃研究項(xiàng)目管理辦法,發(fā)布規(guī)劃研究項(xiàng)目指南,審批規(guī)劃研究項(xiàng)目,管理項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃管理辦公室是規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),由省委宣傳部代管,其職責(zé)是向規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組提出山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案和規(guī)劃項(xiàng)目指南草案,組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審,依照規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)規(guī)定具體管理和分配規(guī)劃項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi),督查規(guī)劃執(zhí)行情況,組織社會(huì)科學(xué)成果鑒定驗(yàn)收,交流社會(huì)科學(xué)信息,組織規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng),協(xié)調(diào)社會(huì)科學(xué)力量,為提高社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍素質(zhì)提供服務(wù),承辦規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
第三條 山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干學(xué)科專家組。專家組由省內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界具有高級(jí)專業(yè)職務(wù)的專家、有關(guān)方面有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)審議全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和評(píng)審規(guī)劃研究項(xiàng)目,參與規(guī)劃研究項(xiàng)目成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng),向領(lǐng)導(dǎo)小組提供咨詢意見。
第四條 山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目的選題工作,主要以發(fā)布中長期規(guī)劃研究項(xiàng)目指南和年度增補(bǔ)研究項(xiàng)目指南的方式進(jìn)行。對(duì)我省現(xiàn)代化建設(shè)所急需的重大研究項(xiàng)目,省社科規(guī)劃辦可組織公開招標(biāo)。國家和省決策部門交給省社科規(guī)劃辦組織的緊急研究任務(wù),省社科規(guī)劃辦同有關(guān)學(xué)科組協(xié)商后可直接審批,委托有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行研究。
第五條 省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目的申報(bào)通常采取限額的辦法。省社科規(guī)劃辦依據(jù)項(xiàng)目指南內(nèi)容和科研力量分布狀況,確定限額指標(biāo)分配方案,下達(dá)到各單位。鼓勵(lì)中青年同志牽頭申報(bào),提倡群體申報(bào),聯(lián)合攻關(guān),提倡理論工作者與實(shí)際工作者合作研究。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)申報(bào)兩個(gè)及兩個(gè)以上項(xiàng)目。承擔(dān)省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目未結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的,不得申報(bào)新的項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目的成果形式以研究報(bào)告和專著為主。叢書、工具書、論文集等,一般不予受理。申報(bào)青年項(xiàng)目的,所有參加者不得超過39周歲。申報(bào)省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目須按要求認(rèn)真填寫申請(qǐng)書。各單位要在本單位學(xué)術(shù)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)與專家組成的小組評(píng)議的基礎(chǔ)上確定上報(bào)項(xiàng)目,并簽署評(píng)議意見。申報(bào)項(xiàng)目須交納申報(bào)費(fèi)。
第六條 省社科規(guī)劃辦對(duì)申報(bào)項(xiàng)目要進(jìn)行技術(shù)性初審,初審合格的送交學(xué)科專家組評(píng)審。評(píng)審要在充分協(xié)商的前提下,采用無記名投票方式表決,獲學(xué)科組成員三分之二以上通過的方可立項(xiàng)。評(píng)審過程采取回避和保密措施,保證評(píng)審工作不受干擾。對(duì)評(píng)審的項(xiàng)目,專家組須寫出評(píng)審意見,內(nèi)容包括能否列入規(guī)劃,研究內(nèi)容和力量須作何種調(diào)整等。評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,經(jīng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。
第七條 省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目按以下標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選:
1、堅(jiān)持為人民服務(wù)為社會(huì)主義服務(wù)的科研方向。
2、對(duì)我省現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放有重大的實(shí)際意義。
3、對(duì)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展有一定的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
4、為黨政機(jī)關(guān)科學(xué)決策提供依據(jù)和論證。
5、預(yù)期成果有出版、使用和推廣的保證。
6、論證充分,切實(shí)可行,經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理,承擔(dān)者具有按計(jì)劃完成研究任務(wù)的素質(zhì)和條件。
課題組和項(xiàng)目主管單位自籌經(jīng)費(fèi)申報(bào)項(xiàng)目可以再申報(bào)國家社科研究項(xiàng)目,符合以上標(biāo)準(zhǔn)的,可優(yōu)先立項(xiàng)。
第八條 省社科規(guī)劃研究立項(xiàng)項(xiàng)目可以再申報(bào)國家社科研究項(xiàng)目,但不得再申報(bào)國家部、委、辦和省內(nèi)各系統(tǒng)各單位的項(xiàng)目。省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)同時(shí)為國家部、委、辦和省內(nèi)系統(tǒng)單位的項(xiàng)目的,即撤銷其省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目資格,并追回資助經(jīng)費(fèi)。
第九條 列為省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目,申請(qǐng)資助的,將酌情給予研究資助經(jīng)費(fèi)。省社科規(guī)劃辦根據(jù)財(cái)政撥款情況和項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)情況,制定每批項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)分配計(jì)劃,分期撥付。每個(gè)項(xiàng)目的資助額采取上下浮動(dòng)的辦法。資助額基數(shù)在課題立項(xiàng)后通知課題組和項(xiàng)目主管單位,浮動(dòng)額度視項(xiàng)目完成情況而定。提倡項(xiàng)目主管單位對(duì)省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目追加配套經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)課題組自籌研究經(jīng)費(fèi)。
第十條 山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)專款專用,任何單位和個(gè)人無權(quán)挪作它用。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的使用范圍限于項(xiàng)目研究直接需要的費(fèi)用,主要包括:
1、資料費(fèi):指研究工作所需要的報(bào)刊、檔案、文獻(xiàn)、稿件的抄錄、謄印、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)用,以及購買最必要的圖書費(fèi)用等。
2、國內(nèi)調(diào)研差旅費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)依照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)及國外的調(diào)研差旅費(fèi),一律不得開支。調(diào)研差旅費(fèi)不得用于課題組以外的人員。
3、小型會(huì)議費(fèi):指為完成研究工作而舉行的小型研討會(huì)所開支的費(fèi)用。會(huì)議參加者一般應(yīng)為課題組成員。必須吸收的課題組以外人員參加會(huì)議,應(yīng)從嚴(yán)掌握。小型會(huì)議費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)依照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、計(jì)算機(jī)使用費(fèi):指使用計(jì)算機(jī)作為輔助研究手段的項(xiàng)目所支出的計(jì)算機(jī)錄入費(fèi)、軟件設(shè)計(jì)費(fèi)、計(jì)算機(jī)上機(jī)時(shí)費(fèi)或租用費(fèi)。
5、出版印刷費(fèi):指向出版社繳納的出版補(bǔ)貼費(fèi)和不宜公開出版的研究成果的印刷費(fèi)、打印費(fèi)和謄寫費(fèi)等。
6、成果鑒定費(fèi):指由省社科規(guī)劃辦組織的成果鑒定活動(dòng)所需的費(fèi)用,包括會(huì)務(wù)費(fèi)和鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)。會(huì)務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)依照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7、管理費(fèi):指項(xiàng)目主管單位科研、財(cái)務(wù)管理部門為項(xiàng)目提供條件和服務(wù)而提取的補(bǔ)償費(fèi)用。管理費(fèi)按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的5%提取,但每個(gè)項(xiàng)目提取的管理費(fèi)最多不得超過1000元。管理費(fèi)的提取應(yīng)與到款同步,不得提前。除按本條規(guī)定提取管理費(fèi)外,任何單位和部門不得以任何理由重復(fù)提取管理費(fèi)和其他費(fèi)用。項(xiàng)目出版資助不得提取管理費(fèi)。
8、項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi):指以上7項(xiàng)開支以外,資助經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余,按稿酬的有關(guān)規(guī)定發(fā)給課題組成員的勞務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目已出版發(fā)表有稿酬的,不得再發(fā)項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)。
在上述范圍內(nèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)自主使用資助經(jīng)費(fèi)。開支單據(jù)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,即可向代管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。
第十一條 資助經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目主管單位財(cái)務(wù)部門代管。省社科規(guī)劃辦對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)原則上分兩次撥付(對(duì)重大研究項(xiàng)目可三次撥付),第一次為項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目立項(xiàng)之后即撥;最后一次為項(xiàng)目結(jié)題經(jīng)費(fèi),在項(xiàng)目成果提交鑒定或聯(lián)系出版前撥付。項(xiàng)目成果完稿后,課題組要專門向省社科規(guī)劃辦作一次匯報(bào),省社科規(guī)劃辦視項(xiàng)目完成情況決定是否撥付結(jié)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。此外,對(duì)成果出版確有困難的部分項(xiàng)目,酌情給予出版資助,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),并出具出版社列入出版計(jì)劃的證明,向省社科規(guī)劃辦報(bào)批。
第十二條 省社科規(guī)劃辦和項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的管理監(jiān)督。對(duì)違反經(jīng)費(fèi)使用范圍的要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,直至撤項(xiàng)、追回全部經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余,留給項(xiàng)目主管單位科研管理部門作為科研周轉(zhuǎn)金使用。項(xiàng)目主管單位留存周轉(zhuǎn)金數(shù)額要向省社科規(guī)劃辦備案。每個(gè)項(xiàng)目完成后要及時(shí)清理經(jīng)費(fèi)帳目,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表報(bào)省社科規(guī)劃辦。
第十三條 規(guī)劃研究項(xiàng)目主管單位科研管理部門要協(xié)助省社科規(guī)劃辦加強(qiáng)項(xiàng)目的日常管理,每年向省社科規(guī)劃辦提交一份本單位承擔(dān)項(xiàng)目執(zhí)行情況的書面報(bào)告。省社科規(guī)劃辦每年年度終對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行全面的檢查或抽查。
第十四條 省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目不得隨意調(diào)整、變更研究內(nèi)容或中止研究。項(xiàng)目實(shí)施中因各種原因確需對(duì)研究內(nèi)容、成果形式、完成時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等作出調(diào)整、變更或中止的,須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主管單位專門提出書面申請(qǐng),報(bào)省社科規(guī)劃批準(zhǔn)。重大事項(xiàng)省社科規(guī)劃辦要及時(shí)報(bào)告規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。課題組不經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整、變更或中止的,要通報(bào)批評(píng),追回資助經(jīng)費(fèi),兩年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭申報(bào)新項(xiàng)目。
第十五條 省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目原則上都要進(jìn)行成果鑒定。成果形式是研究報(bào)告的,一律要組織鑒定;成果形式是專著的,經(jīng)出版社審稿,出具審稿意見和列入出版計(jì)劃的證明,可視同通過鑒定。成果鑒定要堅(jiān)持一分為二,既肯定項(xiàng)目成績,也同時(shí)指出不足。鑒定委員會(huì)成員由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和省社科規(guī)劃辦協(xié)商、省社科規(guī)劃辦確定。通過鑒定的項(xiàng)目,方可辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)。未通過鑒定的項(xiàng)目,須繼續(xù)研究。
第十六條 省社科規(guī)劃研究項(xiàng)目在通過成果鑒定驗(yàn)收之前,未經(jīng)省社科規(guī)劃辦同意,其成果不得擅自發(fā)表和輸送有關(guān)方面。成果是研究報(bào)告的,由省社科規(guī)劃辦統(tǒng)一編印《成果要報(bào)》呈送領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策參閱,然后方可發(fā)表。未編入《成果要報(bào)》的,可自行發(fā)表。成果是專著的,須在成果封面醒目位置注明“山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)‘×五’規(guī)劃重大(或重點(diǎn)、青年)研究項(xiàng)目”字樣。違反本條規(guī)定的要通報(bào)批評(píng),直至不再受理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)新的項(xiàng)目。
第十七條 項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后,課題組要向省社科規(guī)劃辦報(bào)送科研成果(專著10套、研究報(bào)告5份)和項(xiàng)目社會(huì)反響(書評(píng)、獲獎(jiǎng)證書等復(fù)印件3份)。不報(bào)送科研成果的,不再受理該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)新的項(xiàng)目。
第十八條 省社科規(guī)劃辦、項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要協(xié)同做好規(guī)劃項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用工作。要通過各種新聞媒介,加大優(yōu)秀成果的宣傳力度,擴(kuò)大其社會(huì)影響。
第十九條 山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目每五年舉行一次優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)實(shí)際工作發(fā)生了重大促進(jìn)作用、有重大學(xué)術(shù)價(jià)值、取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。
第二十條 本辦法自公布之日起實(shí)行,原有關(guān)管理辦法同時(shí)停止實(shí)行。本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。